浅谈基层纪检监察部门如何做好“三转”工作

十八届中纪委三次全会上提出党的纪律监察机关必须明确职责定位，聚焦中心任务，坚守责任担当，监督执纪问责，推进组织制度创新，切实提升纪检监察工作科学化水平，努力打造新形势下反腐倡廉“铁军”。现结合我院工作实际，就基层如何做好“三转”，谈一点自己的看法。

“三转”:转职能是核心，转方式是关键，转作风是保障，三者涵盖了纪检监察工作的职责、工作方法和工作主体三个方面。

笔者认为，作为基层纪检监察部门或具体从事该项工作的同志，在“三转”中，更重要的是转方式，转作风，解决不敢管理、不会管理、不愿监督的问题，这是筑牢基层纪检监察组织，提高队伍战斗力的必要之举。

中国纪检监察报今年7月24日发表了一篇文章，题目是“面包霉变根在责任心缺失”。 事情是这样的：7月20日，受到台风侵袭的海南省文昌市翁田镇荗山村村民接到通知，去镇政府领取矿泉水和面包等救灾食品。但打开一看，发现面包已发霉。7月21日下午，海南省民政厅核查属实，承认“这是我们民政厅的责任，因为这批物资是由民政厅送去的。”并且于23日对民政厅救灾处处长作出免职处理。酷暑时节，潮湿的地方，面包一两天内过期变质, 难以避免。但将霉变面包发给受灾群众，无论是过失还是故意，恐怕都难辞其咎。对于霉变的面包从何而来，是否存在采购环节的腐败问题，暂且不论。单从购买到清点, 再到发放, 如在每亇环节多一点点仔细, 霉变的面色恐怕也不至于“轻易” 到受灾群众手中。文章说，面对发霉的面包，海南省民政厅的态度是值得肯定的，不仅迅速调查，而且主动道歉但责。然而，再好的道歉也难以改变问题的存在，难以挽回不良影响。如果台风作为不期而遇的自然灾害，人们无法避免，那么，霉变面包作为对群众的“人为创伤”， 却是政府部门完全能够避免的事情。民众希望看到的，是灾害过后政府部门救灾能力和责任心的一次次提高，而不是一个差错的连连道歉。

    这亇事例对我们也有很好的借鉴，这就要求我们平时工作细之又细，慎之又慎，把好本单位廉政风险的各个关口，各个环节，一个节点一个节点抓，一件小事一件小事抓，一个环节扣着一个环节抓，防止类似“面包霉变”的问题发生再我们身边。不会管理可以通过学习，提高能力加以弥补，如果是责任心缺乏，不敢管理，不敢监督问题可能会在所难免的发生。

习近平总书记提出的“三严三实”要求， 是对我们党优良传统和作风的最新总结。毛主席说：“世界上怕就怕认真两字，共产党就最讲认真 。”领袖的这些话，言简意赅，是“责任”但当的有力武器与法宝。但是武器如何运用，如何善于应用法宝？所以转方式、转作风对于基层监察部门的同志来说尤为重要。

要敢管理、会管理、敢于监督要求我们做到：

正人先正已。纪检监察部门好比是水源地、刻度盘，不允许受到任何污染，必须慎之又慎，保持一方浄土。执行纪律必须刚性，协助党委管好本单位的一亩三分地，解决好自身不敢管理问题，责无旁贷。

提升能力、接地气。以解决不会管理的问题。纪检监察工作要能够“接地气”，“有人气”， 能够做出“特色菜”、“一招鲜”， 对准点、赶上趟、干好活，必须学习、学习、再学习。既要学习党风廉政建设的各项规定，又要熟悉本单位业务知识，对着靶子射箭；既要深入一线，了解真情、掌握实情，又要学会不做“井里的葫芦—身在下面，浮在上面”。 在转变工作方式方法方面，需要把握三点：一是把握科学发展观的要求，找准本单位创新工作的切入点。二是把握当前反腐倡廉的大势，找准本单位创新工作的着力点。三是把握立足实践务求实效的要求，找准本单位创新工作的落脚点。在工作作风方面，要善于总结经验，创新工作思路，一切从实际出发，事实就是，拧干毛巾，去掉水分。对那种好大喜功、欺上瞒下的不良习惯，敢于纠偏和纠错，

要有担当意识。责任是观念更是能力。每年我们单位都要立“责任状”。“责任田”平时耕耘的怎么样？早打预预防针，严控“风险敞口”。要有担当意识，还要求我们具有“严防死守”的战斗精神状态。必须检查、督促，再检查、再督促，摒弃那种“不做事不出事，只过关不过硬”的消极怠工思想，以觧决不愿监督的问题。决不让制度打白条，让制度变成“稻草人”、“纸老虎”。

除此之外，要真正做到“能监管、会监管、善监管”，在关系处理上，注重“对内与对外”、“监督与融入”、“传承与创新”相结合。不能脱离单位实际开展监督，搞成监督与业务“两张皮”，使监督流于表面、流于形式。

强化执行力，保证党风廉政建设的各项规定、制度能够在我院“落地生根”，提高风险防范能力是我们应尽的职责。在当前新的形势下，“三转”的提出对我们从事纪检监察工作的同志来讲，具有重要意义。作为基层的同志来讲，生活在基层、工作在基层、解决问题也在基层，注意工作方式方法、工作作风要务实,要有强烈的责任意识,是我们时刻要注意的。

部分引用材料摘自：

1、邓子庆“面包霉变根在责任心缺失”（“中国纪检监察报”7月24日第2版）；

2、张正耀著“谈廉说纪”（中国方正出版社、2013年2月第1版）。