净化市场环境 建设“信用合肥”

打击制售假冒伪劣商品行为，开展道德领域突出问题专项整治工作；打击非法传销，维护社会稳定；大力推广公益广告促创建工作，树立良好社会风气；强化校园周边市场整治，推进未成年人思想道德建设……工商行政管理工作涉及领域广，直接面对广大群众，在文明创建中承担的任务十分繁重。

“经济新常态下，围绕营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，我们将深化商事制度改革，加强市场监管，强化消费维权，全面推进工商行政管理工作，进一步强化文明创建常态化建设，努力为合肥经济健康发展作出新贡献。”市工商行政管理局局长杨锐介绍。

推进道德领域突出问题专项整治　　举措：建立信用惩戒制度发布企业“红黑榜”

一直以来，合肥着力构建社会征信体系，叫响“信用合肥”诚信品牌。

去年以来，市工商局持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”专项行动，查处侵权假冒案件551件。“今年以来，我们集中时间，端窝打点，查办案件。上半年，全市共查处侵权假冒案件226件，结案218件，案值212万元。”杨锐说，打假行动有力地维护了文明健康、公平有序的市场环境，为“信用合肥”建设奠定了基石。

杨锐介绍，在强化企业信息公示、完善社会信用体系建设上，我市严格落实国务院《企业信息公示暂行条例》，实行年报制度，内容包括诚信企业及个人信息，失信企业及个人不良记录以及失信企业“黑名单”制度。全面推行企业信用分类监管改革。目前我市已基本建立起信用分类监管工作平台，实现了五级数据联网及数据的适时汇总和交换。

同时，信用分类监管制度日益健全，加强了对企业从进入到退出市场的全过程监管，实现了对进入被吊销营业执照企业数据库的企业及其法定代表人在全国范围内的锁定。

杨锐表示，我市将建立企业诚信自律长效机制。构建以企业信息公示制度为核心的新型监管模式，落实市场准入负面清单制度，使“一处违法、处处受限”的严管措施得以调控和实现。同时全面落实属地监管责任，特别是要强化企业信息公示、企业年报等工作，建立县（市）区企业信息公示、年报工作考核体系。

打造街头正能量助推城市文明举措：建立公益广告发布长效机制

文明习惯的养成，文明风气的形成，需要城市每一分子的自觉，也得益于包括公益广告等外部力量潜移默化的助推。

“去年指导各类媒体发布公益广告81.18万条次。今年上半年，共监测市属媒体发布各类广告966718条次，其中发布公益广告27.9万件，比去年同期增长15%，为文明创建营造了浓厚的氛围。”杨锐介绍。

在打击虚假违法广告方面，去年市工商部门通过督查，及时掌握户外广告及户外公益广告发布动态，及时公布刊播虚假违法广告24条，提高了广告监管工作的主动性和预见性，规范了广告发布行为。在户外广告清理整治期间，全市查办各类广告案件77件，罚款92.79万元，有力规范了户外广告发布秩序，净化了市场环境。

“我们将建立公益广告发布长效机制。深入推进‘社会主义核心价值观’、‘讲文明树新风”、‘图说我们的价值观’、‘大湖名城、创新高地’等公益广告宣传工作，全面落实20%的户外公益广告设置要求，让公益广告宣传成为打造街头正能量的主要阵地，成为展示传播城市文明形象的主要载体。”杨锐说。

营造未成年人成长良好环境举措：开展查处取缔“黑网吧”专项行动

为了给未成年人成长营造良好的社会环境，去年7月起，市工商局在全市范围内开展查处取缔“黑网吧”专项行动。数据显示，全市共出动执法人员1839人次，检查网吧1047户次，查处取缔黑网吧15家，没收电脑169台，给黑网吧经营以有力打击；在开展校园周边整治方面，去年共出动执法人员1186人次，执法车辆389台次；共检查校园周边经营各类市场主体2800户，其中书店158户、音像店58户、文具店459户、餐饮店505户、食品店1337户，责令改正135户，取缔无照（证）29户，有力助推了全市未成年人思想道德建设。

此外，在重拳打击非法传销上，市工商局坚持严打高压、打防结合、综合施策。今年1至6月份，全市共取缔传销窝点10809处，教育遣散一般传销人员36156人次，重拳之下，使得目前我市传销蔓延发展的势头得到明显遏制。“下一步，我们将强化源头治理，坚持属地管理和‘一把手’负责制，同时以出租屋管理和物业管理为抓手，强化管控措施，努力创建无传销社区。”杨锐介绍。

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